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建筑市場稽查暫行辦法

時間:2010-09-01 11:09來源:未知 作者:admin 點擊:
建筑市場稽查暫行辦法 建建[2001]166號文 二○○一年七月三十一日 第一條為了加強對建筑市場、工程質量和安全管理等法律、法規執行情況的監督檢查,維護建筑市場秩序,根據國務院

河南快三下载安装 www.hcule.com 建筑市場稽查暫行辦法
建建[2001]166號文
二○○一年七月三十一日        

第一條 為了加強對建筑市場、工程質量和安全管理等法律、法規執行情況的監督檢查,維護建筑市場秩序,根據國務院總理辦公會議決定事項,制定本辦法。
第二條 建設部負責組織和管理全國建筑市場稽查工作。
第三條 建設部派出建筑市場稽查特派員(簡稱稽查特派員,下同),對建筑市場、工程質量和安全管理有關法律、法規的執行情況進行稽查。
第四條 地方人民政府建設行政主管部門、有關部門應當積極配合建筑市場稽查工作,為稽查工作提供有關情況、資料和必要的工作條件。
第五條 建筑市場稽查堅持依法辦事、客觀公正、實事求是的原則。
稽查特派員與被稽查單位是監督與被監督的關系?;樘嘏稍輩徊斡?、不干預被稽查單位的日常業務活動和經營管理活動。
第六條 稽查特派員應履行下列職責:
(一) 稽查工程建設項目是否嚴格遵守工程建設實施階段的法定建設程序;
(二) 稽查工程建設項目各方主體是否認真執行了建筑許可、招標投標、合同管理、建設監理、安全與質量監督管理、竣工驗收備案以及工程質量保修等制度,是否嚴格執行了工程建設強制性標準;
(三) 稽查地方各級建設行政主管部門及其工作人員是否依法行政,嚴格執法;     
(四) 稽查其他擾亂建筑市場秩序的行為;
(五) 及時向建設部報告稽查情況,并對被稽查項目存在的問題提出處理建議,對有關單位和人員提出獎罰建議。
第七條 建設部設立稽查特派員辦公室,負責稽查特派員日常管理工作,其主要職責是:     
(一) 擬訂建筑市場稽查的規章制度;
(二) 制定稽查工作計劃并組織實施;
(三) 負責與部內司、局工作的聯系;
(四) 協調與稽查有關的工作;
(五) 上報稽查報告,編印《全國建筑市場稽查工作簡報》;
(六) 承辦建設部及其有關司、局交辦的有關事項。
第八條 稽查特派員可以根據實際需要,不定期開展專項稽查。
第九條 稽查特派員開展稽查工作,可以采取下列方式:
(一) 聽取被稽查單位情況匯報,召開與稽查有關的會議,參加被稽查單位與稽查事項有關的會議;
(二) 查閱資料,要求被稽查單位提供與稽查有關的資料并做出說明;
(三) 進入施工現場調查、核實情況;
(四) 向有關人員了解情況、聽取意見。
第十條 被稽查單位應當接受稽查特派員依法進行的稽查,如實向稽查特派員提供與工程有關的文件、合同、協議、報表等資料和情況,不得拒絕、隱匿、偽報。
第十一條 稽查特派員對稽查中發現的問題,應當向被稽查單位核實情況,聽取意見;被稽查單位提出異議的,建設部或以根據具體情況進行復核。
第十二條 每次稽查工作結束,稽查特派員應當向建設部及時提交稽查報告。
稽查報告的內容包括:稽查中發現的問題及其原因分析,處理建議,今后工作建議以及建設部要求報告的或者稽查特派員認為需要報告的其他事項。
第十三條 稽查特派員在稽查工作中發現被稽查單位的行為有可能危及工程質量、安全以及稽查特派員認為應當立即報告的其他緊急事項,應當及時向當地建設行政主管部門通報情況,并向建設部作出專項報告。
第十四條 被稽查單位有下列行為之一的,稽查特派員應當向建設部報告,提出處理建議:
(一) 拒絕、阻礙稽查特派員依法履行職責的;
(二) 拒絕、無故拖延向稽查特派員提供稽查有關情況和資料的;
(三) 隱匿、偽報有關資料的;
(四) 有妨礙稽查特派員依法履行職責的其他行為的。
第十五條 稽查特派員由建設部聘任或解聘。
稽查特派員應當具備下列條件:
(一) 熟悉國家有關法律、法規和方針政策,自覺維護國家利益;
(二) 堅持原則,廉潔自律,忠實履行職責,保守秘密;
(三) 熟悉工程建設和工程管理,具有工程技術、工程管理或者財務管理等方面的專業知識,并有相應的綜合分析和判斷能力;
(四) 身體健康,能勝任稽查工作。
第十六條 稽查特派員的派出實行回避原則,不得派至其曾經管轄、工作過的被稽查單位或者其近親屬擔任高級管理人員的被稽查單位。
第十七條 稽查特派員不得泄露被稽查單位的商業秘密。
第十八條 稽查特派員在履行職責中,不得接受被稽查單位的任何饋贈、報酬、福利待遇,不得在被稽查單位報銷費用,不得參加被稽查單位安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動,不得在被稽查單位為自己、親友或者其他人謀取私利。
第十九條 稽查特派員在稽查工作中成績突出,為維護國家利益做出重大貢獻的,給予獎勵。
第二十條 稽查特派員有下列行為之一的,給予批評;情節嚴懲的,免去其稽查特派員職務;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一) 對被稽查單位的重大違法違規問題隱匿不報的;
(二) 與被稽查單位串通編造虛假稽查報告的;
(三) 干預被稽查單位日常業務活動和經營管理活動,致使其合法權益受到損害的;     
(四) 有違反本辦法第十七條、第十八條所列行為的。
第二十一條 被稽查單位發現稽查特派員有本辦法第二十條所列行為時,有權向建設部舉報、投訴。
第二十二條 對被稽查單位違反法律、法規的處罰,實行分工負責和處罰結果報告制度。
法律、法規規定由地方人民政府建設行政主管部門及其有關部門作出行政處罰和行政處分決定的,由地方人民政府建設行政主管部門及其有關部門實施,并將結果報告建設部。     法律、法規規定由建設部作出行政處罰決定的,由建設部實施。
涉及國務院其他有關部門和地方人民政府職責的問題,移交國務院有關部門和地方人民政府處理。
重大問題的處理決定,應當報國務院批準。
第二十三條 稽查特派員應當對被稽查單位整改情況進行跟蹤稽查,適時組織復查。     
第二十四條 稽查的材料、憑證、稽查報告等,應當根據檔案管理規定,分類整理、立卷和歸檔。
第二十五條 本辦法自印發之日起施行。

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