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香港工程造價咨詢機構的造價控制模式淺析與借鑒

時間:2012-12-06 14:02來源:未知 作者:定額站1 點擊:
香港工程造價咨詢機構的造價控制模式淺析與借鑒 建設項目的造價控制與整個項目的管理模式,尤其是項目的工程造價管理模式息息相關。不同的工程造價管理模式需要不同的成本控制

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香港工程造價咨詢機構的造價控制模式淺析與借鑒
建設項目的造價控制與整個項目的管理模式,尤其是項目的工程造價管理模式息息相關。不同的工程造價管理模式需要不同的成本控制措施與其配合。現階段內地的工程造價管理模式正處于快速發展和變革時期,在汲取了國外工程造價管理模式的先進思想與具體實踐方法的經驗后,本地的工程造價控制理念和技術正一步一步走向成熟并與國際先進水平接軌。
  1、香港工程造價咨詢業基本概況
  在香港,工料測量師行是眾多社會咨詢服務機構中直接參與工程造價管理的咨詢機構。工料測量師(即國內的造價工程師)從以往的服務于建筑師、工程師(監理)的被動地位發展到與建筑師和工程師并列,并相互制約、相互影響的主動地位,在工程建設的過程中發揮出積極的作用。政府對測量師行的開辦者,也就是合伙人有嚴格的要求,要求測量師行的合伙人必須具有較高的專業知識,執有測量師學會頒發的注冊測量師證書。
  測量師學會是眾多測量師行之間相互聯系的紐帶,在?;ば幸道婧屯菩姓霾叻矯嫫鹱胖匾淖饔?。學會對工程造價起指導和間接管理作用,有時也充當工程造價糾紛仲裁機構。測量師學會要求測量師行之間相互監督、相互協調、加強溝通,強調職業道德和經營作風。學會與政府之間保持著密切的聯系,體現出政府與行業之間的對話、控制與反控制的關系。
  2、以工料測量師為核心的造價控制模式
  一個建設項目的成敗,關鍵取決于過程控制的優劣,具體說也就是取決于造價、質量及進度控制的優劣,而這三者總是相互作用、相互影響的:如質量控制不力,勢必會產生大量的缺陷修復甚至返工,這些都將會直接導致工程建造成本的增加;再如進度控制不力,勢必會造成工期的延誤,對承包商而言將直接導致工期延誤索賠的發生,對業主而言也不得不承受由于資金占用時間延長所帶來的資金成本的增加、市場風險、延遲收回投資、資金鏈負擔加劇等一系列風險。
  可見,將成本控制貫徹于項目立項、設計、招投標、施工過程直至最終結算的項目建設全過程中,形成一個系統、全面的工程造價控制體系,將會大大提升項目投資的控制主動性和控制效力。
  這種造價控制模式,通常是由業主在項目啟動前或啟動初期委托某工料測量行擔任該項工程的造價控制任務,接受委托的工料測量行將對項目建造全過程的資金消耗狀況進行實時的跟蹤和控制,這期間工料測量師的工作將滲透到項目建造的各個環節中去,這使得工料測量師很自然的成為了造價控制的主要執業者,形成了以工料測量師為核心的造價控制模式。
  3、香港工程造價咨詢機構的全過程造價控制模式
  這種全過程造價控制模式,是將整個項目的投資、工期、質量、資源消耗各項控制指標分別逐層分解到項目建設的各個階段、各項工作,在實施的過程中通過對各項工作的工期、質量、資源消耗這些指標的控制,從而實現對此項工作投資的控制,最終實現對整個工程造價的成功控制。
  (1)項目立項階段造價控制
  在項目立項前,工料測量行應依據過去已建的同類工程參考數據,再結合當前最新的市場價及預留項目實施的未來若干年內物價漲價因素,根據設計方案,估算工程造價。此時除按圖算量估價外,工料測量師還將憑借自身經驗估測項目建造過程中可能發生并將影響工程造價的各種不確定因素,并在估算時適度調改估算造價進行風險儲備。
  (2)設計階段造價控制
  隨著項目的成立,設計工作隨之展開,建筑師、結構工程師及機電工程師應圍繞工程造價最大限度滿足業主的使用功能。設計初期,建筑師將聯同結構工程師及機電工程師根據業主對整個項目的初步構想提供一個初步設計方案。作為有經驗的工料測量師,應根據初步設計方案及以往工程的相關經驗,及時向業主提供一份適合于該工程的造價估算。該估算應涉及到此工程的所有方面的建筑造價,使業主夠準確對比自己內部的資金預算。
  (3)發標、招標及定標階段造價控制
  發標時,應盡量使招標文件中出現暫定數量及項目的機會及可能減至最少,并且圖紙及工程規范中所涉及的內容盡可能完整地反映在工程量清單中。若業主希望有些材料日后才定,則在工程量清單中用指定單價的形式包括于合同總價中,這樣可使整個工程的造價成本得以控制。
  招標時,應將可預見的所有工作內容及要求呈列清楚。若發標時尚未考慮或尚未發生,而在招標過程中才發現的問題而未包括在招標金額內,均應在招標時澄清,讓承包人對其進行包干,有利于業主了解實實在在必需發生的費用并及時調整總造價預算,以及避免將來結賬時再由承包人作為變更或索賠提出較為主動及容易控制此部分的造價。并且,招標時與承包人商定/確定可預見的費用較最終結賬時為宜,風險則由承包人來承擔。
  (4)施工過程階段造價控制
  在項目實施過程中建筑師/結構工程師/機電工程師會根據工程實際情況對其設計進行修改或完善,而大部分的設計變更會涉及費用,造價工程師應分清設計變更的原因與責任,才能控制工程造價。建筑師指示所涉及確認工程指示/工地指示、工程量清單中指定單價最終品牌的選用及暫定數量的實際使用范圍均需由建筑師指示來調整實施,以及工期延長的評估均通過建筑師指示來完成。
  建筑師指示基本上有以下幾個基本模式:①設計變更、②指定單價調整、③ 工期評估。
(5)最終結算階段造價控制
  伴隨著建筑師竣工證書的簽發,主體工程已經基本完成,業主的主要工作重點亦已轉至租售方面或新的發展項目,建筑師也可能不再經常巡視工地,但工程造價控制工作依然不能放松及忽視,反而進入更緊張的實戰階段,具體可分以下幾個方面來表現:
  首先,工料測量師應根據竣工證書、竣工圖及建筑師指示,整理出一套適合于最終結賬所用的圖紙,但并不是每一項建筑師指示均構成設計變更,工料測量師隨即與各承包人開始通常為期一年的最終結賬工作。
  工料測量在收到承包人所申報的變更帳后,應根據合同和建筑師指示查找相關的合同條款及變更依據,并及時向承包人闡釋是否屬設計變更,以免將來演變成索賠。若該申請屬設計變更則可計算增減造價,并與承包人展開造價核對工作,最后將雙方認可的結果報予業主及建筑師審閱。索賠的評估在最終結賬時是一個非常重要的環節,既有承包人對業主的索賠,也有業主對承包人的索賠。既為索賠,就是不能根據合同條件進行審核或評估,作為顧問應分清原委,遵照合同精神加以分析及匯報予業主,同時,也要向承包人承述不能作為變更的理由。常見的有工期延誤、政府部門突發的影響施工的指令及由各種原因引致承包人返工的增加帳等等。
  總而言之,香港工程咨詢機構所廣泛采用的這種貫穿于項目建設全過程之中的全過程工程造價控制模式,是比較成熟及行之有效的,值得我們業內人士借鑒及大力推廣。
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